ARBETSDOMSTOLEN Domar i fulltext AD 2009 Nr 74 Anställningsform. Domen kommer inte att refereras i publikationen Arbetsdomstolens domar
Detta är en dom som inte kommer att refereras i publikationen Arbetsdomstolens domar. Att AD gör ett sådant ställningstagande är inte ointressant. Jag tycker inte att målet är prejudikatmässigt ointressant eftersom det behandlar verkningarna av oklara övergångsbestämmelser till en ny lagstiftning. Vad jag vet finns inget sådant referat tidigare i AD:s praxis. Men genom att inte redovisa domen väljer AD att inte visa de allvarliga försämringar som den borgerliga regeringen genomförde i LAS som ett av sina första beslut på det arbetsrättsliga området. Jag kan därför inte se beslutet att inte refera detta mål annat än som ett politiskt ställningstagande.
Det här är ett mål som AD nog är den sämsta möjliga domstolen att gå till för att driva. Den duktige och innovative Dennis Töllborg har kommit på att den borgerliga regeringen gjorde helt undermåliga övergångsbestämmelser till de försämringar i LAS man genomförde som en av sina första åtgärder i regeringsställning. Och så får han Hamnarbetareförbundet att driva ett helt döfött mål eftersom AD är en av de mest pragmatiska domstolarna i Sverige som aldrig går emot maktens villkor. I en tingsrätt och möjligen i en hovrätt hade Dennis kanske vunnit detta mål men aldrig i AD.
Denna innehållsförteckning är ingen del av orginaldomen. Den har lagts till för att göra det enklare att läsa domen. Domstolens rubriker har formaterats med bevarande av nivåer, så att det skall vara möjligt att upprätta förteckningen. Namn som kan vara integritetskänsliga har avidentifierats. Det gäller i regel inte namn på domare, ombud, centrala fackliga och arbetsgivarfunktionärer etc, eftersom sådana uppgifter kan vara väsentliga för förståelsen av dom, domslut och prejudikatsvärde. I övrigt är det domstolens orginaldom.
Innehållsförteckning
Till utveckling av sin talan har parterna anfört huvudsakligen följande.
Har visstidsanställningarna övergått till tillsvidareanställningar?
Sammanfattning och rättegångskostnader
ARBETSDOMSTOLEN Dom nr 74/09
Mål nr A 3/09
Domen kommer inte att refereras i publikationen Arbetsdomstolens domar.
ARBETSDOMSTOLEN DOM Dom nr 74/09
2009-10-14 Mål nr A 3/09
Stockholm
KÄRANDE
Svenska Hamnarbetarförbundet avdelning 4, Sydatlanten 15, 418 34 Göteborg
Ombud: professorn Dennis Töllborg, Adrian & Partners AB, Prästgårdsängen 14, 412 71 Göteborg
SVARANDE
1. Sveriges Hamnar, Box 5384, 102 49 Stockholm
2. Göteborgs Hamn Aktiebolag, 556008-2553, 403 38 Göteborg
Ombud för 1 och 2: arbetsrättsjuristen Eva Glückman, TransportGruppen TGS Service AB, adress som 1
anställningsform
______________________
Göteborgs Hamn Aktiebolag (bolaget) är medlem i Sveriges Hamnar och har kollektivavtal med Svenska Transportarbetareförbundet.
Andreas A, Joakim A, Daniel B, Thord E, John E, Sandra E, Lars E, Johan R, Jens S och Patrik S (arbetstagarna) är samtliga medlemmar i Svenska Hamnarbetarförbundet avdelning 4 (avdelningen) och är sysselsatta i kollektivavtalsbundet arbete i bolaget. Arbetstagarna har varit tidsbegränsat anställda i bolaget under hösten 2007 till och med slutet av år 2008.
Tvist har uppkommit om arbetstagarnas tidsbegränsade anställningar övergått till tillsvidareanställningar. Parterna har tvisteförhandlat utan att kunna enas.
Avdelningen har gjort gällande att arbetstagarna ingått tidsbegränsade anställningar i form av s.k. fri visstidsanställning. Den anställningsformen reglerades i 5 § anställningsskyddslagen i den lydelse som den paragrafen hade enligt SFS 2006:440 lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd. Lagändringen skulle träda i kraft den 1 juli 2007. Paragrafen hade följande lydelse.
5 § Avtal om tidsbegränsad anställning får träffas
1. för fri visstidsanställning,
2. för vikariat, och
3. när arbetstagaren har fyllt 67 år.
Om en arbetstagare under en femårsperiod har varit anställd hos arbetsgivaren i fri visstidsanställning eller provanställning enligt 6 § i sammanlagt mer än 14 månader, eller som vikarie i sammanlagt mer än tre år, övergår anställningen till en tillsvidareanställning.
Arbetsgivarparterna har hävdat att arbetstagarna aldrig varit anställda i form av fri visstidsanställning utan att de varit tidsbegränsat anställda i form av s.k. allmän visstidsanställning. Den anställningsformen infördes i anställningsskyddslagen genom SFS 2007:390 lag om ändring i lagen (2006:440) om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd. I ingressen till denna lagändring anges att det i fråga om anställningsskyddslagen föreskrivs dels att bl.a. 5 § lagen i stället för dess lydelse enligt lagen (2006:440) om ändring i nämnda lag skulle ha följande lydelse, dels att en punkt – som inte är av intresse i den här tvisten – i övergångsbestämmelserna till lagen (2006:440) om ändring i anställningsskyddslagen skulle utgå. Lagändringen innebar att 5 § anställningsskyddslagen fick följande lydelse.
5 §
Avtal om tidsbegränsad anställning får träffas
1. för allmän visstidsanställning,
2. för vikariat,
3. för säsongsarbete, och
4. när arbetstagaren har fyllt 67 år.
Om en arbetstagare under en femårsperiod har varit anställd hos arbetsgivaren antingen i allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år, eller som vikarie i sammanlagt mer än tre år, övergår anställningen till en tillsvidareanställning.
Vidare är parterna oeniga om den närmare innebörden av övergångsbestämmelserna till SFS 2007:391 lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd, vilken trädde i kraft den 1 januari 2008. Lagen och dess övergångsbestämmelser har följande lydelse.
5 §
Avtal om tidsbegränsad anställning får träffas
1. för allmän visstidsanställning,
2. för vikariat,
3. för säsongsarbete, och
4. när arbetstagaren har fyllt 67 år.
Om en arbetstagare under en femårsperiod har varit anställd hos arbetsgivaren antingen i allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år, eller som vikarie i sammanlagt mer än två år, övergår anställningen till en tillsvidareanställning.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2008.
2. För anställningsavtal som ingåtts före den 1 januari 2008 gäller 5 § i sin äldre lydelse.
3. Vid beräkning av anställningstid som vikarie skall även anställningstid som vikarie före den 1 januari 2008 beaktas.
Avdelningen har väckt talan i Arbetsdomstolen och yrkat att Arbetsdomstolen ska
1) fastställa att var och en av Andreas A, Joakim A, Daniel B, Thord E, John E, Sandra E, Lars E, Johan R, Jens S och Patrik S är tillsvidareanställda,
2) förplikta bolaget att betala ekonomiskt skadestånd till
a) Andreas A med 42 529 kr, jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 28 563 kr från och med den 25 mars 2009, på 1 463 kr från och med den 25 april 2009 samt på 12 503 kr från och med den 25 maj 2009, allt till dess betalning sker,
b) Joakim A med 51 510 kr jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 27 010 kr från och med den 25 mars 2009, på 12 075 kr från och med den 25 april 2009 samt på 12 425 kr från och med den 25 maj 2009, allt till dess betalning sker,
c) Daniel B med 60 139 kr, jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 32 433 kr från och med den 25 mars 2009, på 15 953 kr från och med den 25 april 2009 samt på 11 743 kr från och med den 25 maj 2009, allt till dess betalning sker,
d) Thord E med 27 240 kr jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 22 965 kr från och med den 25 mars 2009 samt på 4 275 kr från och med den 25 maj 2009, allt till dess betalning sker,
e) John E med 40 145 kr jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 26 695 kr från och med den 25 mars 2009, på 5 190 kr från och med den 25 april 2009 samt på 8 260 kr från och med den 25 maj 2009, allt till dess betalning sker,
f) Sandra E med 64 289 kr, jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 34 213 kr från och med den 25 mars 2009, på 9 658 kr från och med den 25 april 2009 samt på 20 418 kr från och med den 25 maj 2009, allt till dess betalning sker,
g) Lars E med 41 940 kr jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 29 345 kr från och med den 25 mars 2009 samt på 12 595 kr från och med den 25 april 2009, allt till dess betalning sker,
h) Johan R med 67 279 kr jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 34 983 kr från och med den 25 mars 2009, på 16 023 kr från och med den 25 april 2009 samt på 16 273 kr från och med den 25 maj 2009, allt till dess betalning sker,
i) Jens S med 36 011 kr jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 26 568 kr från och med den 25 mars 2009 samt på 9 443 kr från och med den 25 maj 2009, allt till dess betalning sker, samt till
j) Patrik S med 37 450 kr jämte ränta enligt 3 och 6 §§ räntelagen på 27 245 kr från och med den 25 mars 2009 samt på 10 205 kr från och med den 25 maj 2009, allt till dess betalning sker, samt
3) förplikta bolaget att såsom allmänt skadestånd betala 10 000 kr, jämte ränta enligt 4 och 6 §§ från dagen för delgivning av stämning till dess betalning sker, till var och en av Andreas A, Joakim A, Daniel B, Thord E, John E, Sandra E, Lars E, Johan R, Jens S och Patrik S.
Avdelningen har förbehållit sig rätten att återkomma med krav på ekonomiskt skadestånd för perioden från och med den 1 juni 2009. Vidare har avdelningen under målets handläggning återkallat talan avseende Alexander Brändström samt sitt andrahandsyrkande om att bolaget skulle förpliktas betala allmänt skadestånd med 5 000 kr till var och en av arbetstagarna för brott mot 16 § anställningsskyddslagen.
Arbetsgivarparterna har bestritt käromålet. De ekonomiska skadestånden liksom sättet att beräkna räntan har vitsordats som skäliga i och för sig.
Parterna har yrkat ersättning för sina rättegångskostnader.
Arbetsdomstolen har i beslut den 19 februari 2009 avslagit avdelningens yrkande om att domstolen interimistiskt ska förordna att anställningarna för arbetstagarna ska bestå till dess tvisten slutligt har avgjorts.
De berörda arbetstagarna träffade samtliga under hösten 2007 avtal med bolaget om tidsbegränsade anställningar. Vid utgången av år 2008 hade de alla varit anställda hos bolaget i tidsbegränsade anställningar i sammanlagt mer än 14 månader.
De tidsbegränsade anställningarna hade ingåtts enligt reglerna om s.k. fri visstidsanställning, som numera motsvaras av s.k. allmän visstidsanställning. Fri visstidsanställning var en ny anställningsform som hade införts i 5 § anställningsskyddslagen genom SFS 2006:440 lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd. Ändringen trädde enligt övergångsbestämmelserna i kraft den 1 juli 2007. Den 1 januari 2008 ändrades 5 § anställningsskyddslagen på nytt genom SFS 2007:391 lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd. I övergångsbestämmelserna angavs bl.a. att för anställningsavtal som hade ingåtts före den 1 januari 2008 gällde 5 § anställningsskyddslagen i dess äldre lydelse.
De berörda arbetstagarna har alltså ingått sina tidsbegränsade anställningar efter den 1 juli 2007 men före den 1 januari 2008. För deras anställningar har följaktligen gällt de regler som innebär att det krävs 14 månaders anställningstid för att anställningarna ska övergå till tillsvidareanställningar. Eftersom samtliga arbetstagare senast vid utgången av år 2008 hade varit anställda i över 14 månader har därför deras anställningar övergått till tillsvidareanställningar.
De berörda arbetstagarna var tidsbegränsat anställda hos bolaget i allmänna visstidsanställningar. Detta framgår av arbetstagarnas anställningsavtal. För att deras visstidsanställningar skulle ha övergått till tillsvidareanställningar hade det krävts att de varit anställda i mer än två år. Ingen av arbetstagarna har uppnått det kravet på anställningstid.
Avdelningens påstående att arbetstagarna har innehaft s.k. fria visstidsanställningar är alltså felaktigt. Riksdagen hade visserligen, som framgår av SFS 2006:440, beslutat att det genom en bestämmelse i 5 § anställningsskyddslagen skulle införas en möjlighet till s.k. fri visstidsanställning från och med den 1 juli 2007. Om arbetstagaren hade varit anställd i en sådan visstidsanställning eller provanställning i sammanlagt mer än 14 månader skulle anställningen enligt bestämmelsen övergå till en tillsvidareanställning. Den här lagändringen hann emellertid inte träda i kraft innan SFS 2007:390 lag om ändring i lagen (2006:440) om ändring i lagen om anställningsskydd blev gällande. Genom denna senare lagändring föreskrevs i stället att tidsbegränsad anställning fick träffas för s.k. allmän visstidsanställning som efter två års sammanlagd anställningstid skulle övergå till en tillsvidareanställning. I SFS 2007:390 angavs inget ikraftträdandedatum. Det framgår däremot av förarbetena till lagen att de föreslagna ändringarna skulle träda i kraft vid samma tidpunkt som de redan beslutade, men ännu inte ikraftträdda, bestämmelserna i SFS 2006:440 samt att de föreslagna ändringarna fångades upp av bestämmelserna om ikraftträdande i nämnda SFS.
Genom SFS 2007:391 lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd ändrades anställningsskyddslagen på det sättet att om en anställd hade varit vikarie i sammanlagt mer än två år övergick anställningen till en tillsvidareanställning. Denna ändring trädde i kraft den 1 januari 2008. I övergångsbestämmelserna anges att för anställningsavtal som ingåtts före den 1 januari 2008 gäller 5 § anställningsskyddslagen i sin äldre lydelse. Denna övergångsbestämmelse får betydelse bara för den nya vikariatsregeln och inte för någon annan tidsbegränsad anställning såsom allmän visstidsanställning.
Även om Arbetsdomstolen skulle komma fram till att arbetstagarna var anställda hos bolaget i fria visstidsanställningar under hösten 2007 kan avdelningens talan ändå inte bifallas. Ingen av arbetstagarna har nämligen uppnått 14 månaders anställningstid i sådan anställning. Var och en av de berörda arbetstagarna har haft flera tidsbegränsade anställningar som följt på varandra. De avtal om anställningar som ingicks under hösten 2007 avslutades den 31 december 2007. Nya anställningsavtal ingicks den 1 januari 2008 när alltså reglerna om allmän visstidsanställning hade börjat gälla. Dessa anställningar löpte ut vid olika tillfällen dock senast den 31 december 2008.
Tvisten gäller om de berörda arbetstagarnas tidsbegränsade anställningar hos bolaget har övergått till tillsvidareanställningar.
Bestämmelser om att vissa tidsbegränsade anställningar under vissa närmare angivna förutsättningar kan övergå till tillsvidareanställningar finns i 5 § anställningsskyddslagen. Tvisten rör anställningar som de berörda arbetstagarna har fått hos bolaget efter den 1 juli 2007. Den för tvisten avgörande fråga som Arbetsdomstolen har att ta ställning till är vilken lydelse av 5 § anställningsskyddslagen som ska tillämpas i detta fall.
Avdelningen har gjort gällande följande. Arbetstagarnas anställningar ska följa reglerna i 5 § anställningsskyddslagen enligt lydelsen i SFS 2006:440. I 5 § anställningsskyddslagen föreskrevs då att avtal om tidsbegränsad anställning fick träffas för s.k. fri visstidsanställning. Av bestämmelsen framgick vidare att anställningen övergick till en tillsvidareanställning om arbetstagaren under en femårsperiod hade haft fri visstidsanställning eller provanställning hos arbetsgivaren i sammanlagt mer än 14 månader. Enligt dessa regler har arbetstagarnas anställningar övergått till tillsvidareanställningar.
Arbetsgivarparternas inställning är sammanfattningsvis följande. Det är 5 § anställningsskyddslagen i dess lydelse enligt SFS 2007:390 som är tillämplig i detta fall. Med den lagändringen infördes en möjlighet till tidsbegränsad anställning i form av s.k. allmän visstidsanställning. Enligt bestämmelsen övergår anställningen till en tillsvidareanställning om arbetstagaren under en femårsperiod har haft en allmän visstidsanställning hos arbetsgivaren i sammanlagt mer än två år. Det är dessa regler som har gällt från den 1 juli 2007. De berörda arbetstagarna har alltså haft allmänna visstidsanställningar och då ingen av dem uppnått två års anställningstid har anställningarna inte övergått till tillsvidareanställningar.
Arbetsdomstolen har, med stöd av 4 kap. 10 § tredje stycket arbetstvistlagen, avgjort målet utan huvudförhandling. Parterna har åberopat viss skriftlig bevisning.
Bestämmelser om när avtal om tidsbegränsad anställning får träffas finns som nämnts i 5 § anställningsskyddslagen. I maj 2006 beslutade riksdagen om ändringar i bl.a. den paragrafen. Ändringarna innebar bl.a. att avtal om tidsbegränsad anställning fick träffas för s.k. fri visstidsanställning. Vidare föreskrevs att en anställning skulle övergå till en tillsvidareanställning när arbetstagaren hade varit anställd hos arbetsgivaren i fri visstidsanställning eller provanställning i sammanlagt mer än 14 månader under en femårsperiod. I bestämmelsen hade sedan tidigare funnits en regel om att en arbetstagare som varit anställd hos arbetsgivaren som vikarie i mer än sammanlagt tre år under de senaste fem åren övergick till att bli tillsvidareanställd. Någon ändring i den delen beslutades inte. Ändringarna, som intogs i SFS 2006:440, skulle träda i kraft den 1 juli 2007.
Den 31 maj 2007 beslutade riksdagen emellertid om justeringar i de tidigare beslutade men ännu inte ikraftträdda ändringarna av bestämmelserna i 5 § anställningsskyddslagen. Dessa justeringar innebar bl.a. att fri visstidsanställning i stället benämndes allmän visstidsanställning samt att anställningstiden för att en sådan anställning ska övergå till en tillsvidareanställning bestämdes till två år under en femårsperiod utan möjlighet att räkna in bl.a. provanställningstid. Ändringarna togs in i SFS 2007:390 lag om ändring i lagen (2006:440) om ändring i lagen om anställningsskydd. Någon särskild ikraftträdandebestämmelse föreskrevs inte för denna senare lagändring. Det innebar att ändringarna, i enlighet med vad som hade föreskrivits i SFS 2006:440, trädde i kraft den 1 juli 2007 (se även prop. 2006/07:111 s. 44 f. och s. 51).
Samtidigt med de nu redovisade ändringarna i 5 § anställningsskyddslagen beslutade riksdagen också om en ändring av vikariatsregeln. Den ändringen innebar att den anställningstid som krävs för att ett vikariat ska omvandlas till en tillsvidareanställning kortades ned till två år. Ändringen intogs i en egen ändringsförfattning, SFS 2007:391, som trädde i kraft den 1 januari 2008. Bestämmelsen i övergångsbestämmelsen till den lagändringen om att 5 § i sin äldre lydelse gäller för anställningsavtal ingångna före den 1 januari 2008 får följaktligen betydelse bara för vikariaten.
Sammantaget innebär det anförda att det fr.o.m. den 1 juli 2007 har funnits en möjlighet att träffa avtal om tidsbegränsad anställning i form av s.k. allmän visstidsanställning samt att det för sådana anställningar gäller att de övergår till tillsvidareanställningar om arbetstagaren under en femårsperiod har varit anställd på detta sätt hos samme arbetsgivare i mer än två år.
Slutsatsen blir att de omtvistade anställningarna har ingåtts med stöd av reglerna om s.k. allmän visstidsanställning enligt vilka det krävs två års anställningstid för en omvandling till tillsvidareanställningar. Det har inte gjorts gällande att arbetstagarna uppnått en anställningstid om två år.
Mot denna bakgrund finner Arbetsdomstolen att anställningarna inte har övergått till tillsvidareanställningar.
Vad Arbetsdomstolen har anfört i det föregående innebär att avdelningens talan ska avslås.
Avdelningen har återkallat sin talan avseende Alexander Brändström samt ett andrahandsyrkande om allmänt skadestånd för brott mot 16 § anställningsskyddslagen. Avdelningens talan i dessa delar ska därför avskrivas. I fråga om det nämnda andrahandsyrkandet har ingendera parten fordrat rättegångskostnader.
Med hänsyn till utgången ska avdelningen förpliktas att betala arbetsgivarparternas rättegångskostnader. Arbetsdomstolen finner att det yrkade beloppet är skäligt.
1. Arbetsdomstolen avskriver Svenska Hamnarbetarförbundets avdelning 4 talan såvitt avser Alexander Brändström samt avdelningens i andra hand framställda yrkande om allmänt skadestånd för brott mot 16 § anställningsskyddslagen.
2. Arbetsdomstolen avslår Svenska Hamnarbetareförbundets avdelning 4 talan i övrigt.
3. Arbetsdomstolen förpliktar Svenska Hamnarbetareförbundets avdelning 4 att ersätta Sveriges Hamnar och Göteborgs Hamn Aktiebolag för deras rätte
gångskostnader med sextiotvåtusenfemhundra (62 500) kr, allt avseende ombudsarvode, jämte ränta enligt 6 § räntelagen från dagen för denna dom till dess betalning sker.
Ledamöter: Carina Gunnarsson, Sören Öman, Kurt Eriksson, Charlott Richardson, Pontus Sjöstrand, Anders Tiderman och Karl-Erik Svensson. Enhälligt.
Sekreterare: Niklas Berthelson